中共湖南科技大学委员会关于认真贯彻执行民主集中制的若干规定

（科大党发〔2011〕27号）

     为确保民主集中制在我校的贯彻执行，根据民主集中制原则，结合学校实际，特对校、院两级领导班子执行民主集中制作出如下规定。

    一、充分发扬民主，完善决策机制

     （一）决策前：校、院两级领导班子成员应深入群众认真调查研究，听取各方面意见，特别要听取基层党组织、广大党员以及专家、教授们的意见，坚持从群众中来、到群众中去的工作方法，善于集中群众的智慧，逐步建立起领导、专家、群众共同参与的决策机制。

     （二）决策中：单位主要领导要正确处理好个人与集体的关系，既要充分发扬民主，认真听取群众意见和班子其他成员的意见，又要敢于负责，敢于决策。领导班子全体成员都要积极参与集体决策，以对工作高度负责的事业心和责任感，充分发表自己的意见。凡属全校性（全院性）的重大问题都要由党委（扩大）会议（教学院由党政联席会议，以下同）集体讨论决定。重大问题的决定，要充分酝酿、协商和讨论，并按照少数服从多数的原则形成决定或决议。

     （三）决策后：领导班子成员要认真执行集体决议，严格履行自己的工作职责，任何个人无权改变集体的决定，个人或少数人有不同意见允许保留，但必须无条件服从并在行动上积极执行。

    二、树立全局观念，确保政令畅通

     （一）牢固树立大局意识。站在学校发展的高度，从战略和发展的高度来思考和处理问题。正确处理个人利益、局部利益和全局利益的关系。既要服从全局，坚决执行党委的重大决策，又要结合各单位的实际，充分发挥主观能动性，创造性地开展工作。

     （二）确保政令统一和畅通。在贯彻民主集中制的问题上，各单位要杜绝“上有政策、下有对策”，推诿扯皮、效率低下的现象，切实做到有令必行、有禁必止。

    三、抓好制度建设，完善制度体系

      （一）坚持和完善集体领导与个人分工负责相结合的制度。集体领导和个人分工负责相结合的制度是民主集中制的重要体现，必须坚持和完善。《中共湖南科技大学委员会工作制度》和《湖南科技大学行政工作制度》对校党委书记、副书记的职责及工作制度，校长、副校长的职责及工作制度，以及会议制度、文件审批制度、请示报告制度、校领导的内外事活动制度等都作出了具体明确的规定，必须严格执行，各教学院按照民主集中制原则制定本院的议事规则和操作规程。

      （二）坚持和完善密切联系群众的制度。坚持和完善校院（处）领导定点联系制度、巡访制度和接待日制度，深入基层、深入群众，为基层和教职工、学生解难事、办实事、做好事。领导干部要经常深入课堂、实验室、食堂和学生宿舍了解情况，发现和解决问题，及时向党委汇报。

     （三）坚持和完善民主生活会制度。党的民主生活会是发扬党内民主、统一思想、形成共识的有效途径，必须坚持和完善并形成制度，使党员对党内事务和学校（院）大事有更多的了解和参与。要把党的方针政策、指示和决议，及时传达给下级党组织和党员，有些重要事情应该在党内先讨论，让党员先知晓。党内民主生活会要认真开展批评与自我批评，开展谈心活动，从团结的愿望出发，通过批评和自我批评，分清是非、团结同志、增强党性、克服缺点、改进工作。

    （四）坚持和完善校（院）务公开制度。学校（院）领导班子要定期在党员代表大会、党员大会和教职工代表大会等会议上报告学校（院）的工作情况，积极推进校（院）务公开、党务公开，主动接受群众监督，并就学校（院）改革发展的重大问题广泛听取意见，切实改进工作。

    四、加强检查督促，完善监督机制

    （一）领导班子成员自身严格要求，率先垂范

    坚持和健全民主集中制的各项制度，所有领导班子成员都应率先垂范，带头遵守，不搞特殊化。书记和校长（院长）在集体领导中负有主要责任，更应当成为执行民主集中制的表率。所有班子成员都要互相信任、互相支持、互相谅解，包括互相帮助克服缺点和改正错误，不断增强执行民主集中制的自觉性。

    （二）完善党内监督机制，制定党内监督措施

    充分发挥纪委在党内监督中的作用，同时把党内监督同群众监督、舆论监督、民主党派的监督结合起来，逐步形成强有力的监督机制，以保证民主集中制的顺利执行。其具体措施由纪委另行制订，报校党委批准执行。

    （三）加强督办力度，确保工作落到实处

    党办校办作为校党委、校行政处理日常事务的办事机构，对党委（扩大）会议、校务会议研究决定的工作应加强检查督促，以保证政令畅通。学校党委（扩大）会议、校务会议研究决定的事项，各单位必须认真遵照执行，不得自行其是，更不得拖延、推诿；党办校办要定期检查，加强督办，对未按时完成又未事先报告的要追究单位负责人的责任。重大会议研究决定的事项应及时整理印发会议纪要，一律按纪要执行。教学院党政办公室要落实院党政联席会议的决定、决议，并加强工作的落实和督办。

    （四）机关各部、处、室及直属单位以部（室、处）务会议的形式参照本规定执行。

    五、其他

    （一）本规定由学校党委办公室负责解释。

    （二）本规定自发文之日起施行，原《中共湖南科技大学委员会关于贯彻执行民主集中制的若干规定（试行）》（科大党发〔2004〕48号）同时废止。