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纪委书记周飞跃同志在湖南科技大学2011年党风廉政建设工作会议上的讲话
明确任务 狠抓落实
全面推进党风廉政建设和反腐败工作
——在湖南科技大学2011年党风廉政建设工作会议上的讲话
周飞跃
（2011年 4月 11日）
同志们：
今天召开我校2011年党风廉政建设工作大会，会议的主要任务是：传达中纪委第六次全会、省纪委第八次全会和全省教育系统党风廉政建设工作会议精神，回顾总结我校2010年党风廉政建设工作，部署今年党风廉政建设工作任务。校党委书记田银华同志将作重要讲话，我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。下面，我代表校纪委向大会报告工作。
一、中纪委、省纪委和省教育系统廉政工作会议精神
1、中纪委六次全会主要精神
这次会议，贺国强同志代表中纪委常务委员会作了题为《坚持改革创新 狠抓工作落实努力取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效》的工作报告。贺国强同志从八个方面回顾了2010年中纪委的主要工作。2010年，全国纪检监察机关共接受信访举报1427186件（次），立案139621件，结案139482件，给予党纪政纪处分146517人，涉嫌犯罪被移送司法机关处理5373人，严肃查处了康日新、黄瑶、宋勇、许宗衡等一批大案要案。会议部署了2011年反腐败工作的主要任务。会上，胡锦涛总书记发表了重要讲话。他强调，党风廉政建设和反腐败斗争贯彻以人为本、执政为民，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，认真解决损害群众利益的突出问题和反腐倡廉建设中群众反映强烈的突出问题，切实维护社会公平正义；大力加强干部队伍作风建设，保持党同人民群众的血肉联系；紧紧依靠人民群众支持和参与，充分发挥人民群众在党风廉政建设和反腐败斗争中的积极作用；坚决反对腐败、严厉惩治腐败分子，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。
2、省纪委八次全会主要精神
会议由省长徐守盛主持。省委书记和在长的省委常委都参加了会议。许云昭同志代表省纪委常委会作了题为《改革创新真抓实干 全面推进党风廉政建设和反腐败工作》的工作报告，他回顾总结了2010年全省反腐倡廉主要工作。2010年，全省纪检监察机关共受理群众来信来访、电话举报39566件（次）、网络举报5989件，结案7322件，给予党纪政纪处分7253人，其中地厅级干部21人，县处级干部247人，立案查处了朱少中、唐长久、郭汉华、谌贻章、谢光求等一批大案要案。省委书记周强同志作了重要讲话，他主要强调了三点意见，一是要以高度的责任感、紧迫感坚持不懈地抓好党风廉政建设和反腐败斗争；二是要牢固树立、深入贯彻落实以人为本、执政为民的执政理念；三是要以有力措施推进以人为本、执政为民要求落到实处。会议表彰了2010年度全省反腐倡廉建设先进单位，我校也受到了表彰。
3、省教育系统党风廉政建设会议主要精神
会上，省教育纪工委书记周德义同志作了题为《围绕中心 突出重点 全面推进教育系统党风廉政建设和反腐败工作》的工作报告，他简要回顾了2010年全省教育系统党风廉政建设和反腐败工作，部署了2011年教育系统党风廉政建设的主要任务。在这一年里，全省教育系统查处各类案件293件，受撤职以下处分的107人，撤职22人（其中校长13人），移送司法机关7人。2011年关于高校反腐倡廉工作的主要任务是：进一步深入贯彻落实中纪委、教育部、监察部《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》，一是要全面实行高校党政正职不直接分管干部人事、财务、工程项目的“三个不直接分管”制度；二是要在高等学校全面推进“三重一大”集体决策制度；三是继续深入开展“小金库”专项治理；四是深化对招生、办学等重点领域和关键环节的监督；五是认真实施重大项目向纪检监察部门报告制度。
省纪委副书记、省监察厅厅长李政科同志、省教育厅党组书记、厅长张放平同志在会上作了重要讲话。张放平同志指出，当前消极腐败现象在教育系统一些环节和领域还没有得到有效遏制。教育系统违纪违法案件仍然易发多发，有的案件涉案金额较大，社会影响比较恶劣；有的领导干部自我要求不严，存在爱慕虚荣、铺张浪费、弄虚作假等问题；损害群众利益的不正之风依然存在，乱收费、乱发教辅资料在一些学校和地方反映还比较强烈，学风不正、学术不端等问题在个别单位比较突出；有的领导班子和领导干部对反腐倡廉重要性认识不足，履行党风廉政建设责任不够到位，等等。因此，他要求各地方教育局、各高校领导要高度重视反腐倡廉工作，认真落实党风廉政建设责任，全面贯彻《廉政准则》，严格执行“三重一大”决策制度，切实落实党政正职“三个不直接分管”规定，努力抓好学术风气建设。
二、2010年党风廉政建设工作的简要回顾
2010年，我校党风廉政建设和反腐败工作在校党委、行政的正确领导下，在全校各单位、各部门的大力支持和同志们的共同努力下，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，全面落实党风廉政建设责任制，扎实推进“廉洁型节约型”学校建设，反腐倡廉建设取得了较好的成绩。学校自2007年被评为全省“纪检监察工作先进单位”以来，连续四年被评为湘潭市“反腐倡廉建设先进单位”，2010年，又被评为了全省“反腐倡廉建设先进单位”。回顾2010年，我们主要做了如下工作：
1、狠抓党风廉政教育，努力筑牢拒腐防变思想防线
一是认真开展了学习贯彻《廉政准则》活动。全体党员干部都认真学习了《廉政准则》，副处以上干部还参加了《廉政准则》知识考试，党委副书记、校长刘德顺同志亲自为广大干部作了《廉政准则》专题辅导报告，并结合“创先争优”活动，对照《廉政准则》，专门召开了校处两级民主生活会。二是成功举办了新提拔干部和人、财、物管理岗位科级干部的廉政教育培训班。为全体学员讲授了五堂廉政党课，特别邀请省教育纪工委副书记符润中同志为培训班学员和全体中层干部作了高校反腐倡廉形势报告，组织全体学员参观了省反腐倡廉警示教育基地，观看了两场警示教育片，取得了很好的成效。三是经常开展示范教育、警示教育和提醒教育。坚持每个月在党政工作例会上安排一次廉政教育主题，及时传达上级反腐倡廉文件精神。利用廉政短信平台定期为广大干部发送廉政警语，元旦春节期间专门发文提醒广大干部严格遵守廉洁自律有关规定，还转发了湘潭市关于禁止赌博的有关通知，为各直属党委征订了学习资料。通过这些措施，大大提高了广大党员干部的廉洁从政意识和拒腐防变能力。
2、努力改革创新，扎实推进惩防体系建设
一是注重深化改革。认真制定学校贯彻落实中央《关于建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》的实施意见，全面完善执行党风廉政建设责任制的实施办法，积极探索党风廉政教育制度、“三重一大”决策制度、招投标管理制度和工程结算审计制度。二是在推进精细化管理工作过程中，特别注重财务管理、基建维修、物资设备采购、合同管理、后勤改革、招生考试、学生评优评奖、文凭发放、干部任用、人事调配、职称评定等重要制度的完备性、科学性、严谨性，扎实推进学校惩治和预防腐败体系建设工作。三是注意加强了制度执行力。将遵守纪律、严格按制度办事签进了党风廉政建设责任状，并将制度执行情况作为执行党风廉政建设责任的重要检查考核内容，对不执行制度或违反制度的人进行责任追究，坚决纠正办事违规现象，有力推进了学校制度的贯彻执行。
3、切实加强监督，努力拓展源头治理领域
一是进一步加强了各项经济活动的监督工作。监察、审计参与了所有基建重大事项和物资设备采购招投标监督，有效地保证了校内各项招投标工作的公开、公正、公平。全年共参与各类经济事项监督及各项验收工作350余次，为学校节约资金500余万元。二是进一步加强了招生考试监督工作。研究生考试试卷保密工作更加严密，研究生考场电子监控得以进一步加强，有效防止了研究生考试舞弊事件的发生；本科生招生制度更加完善，监督更加严密，设立了举报电话；艺术特长生考试、体育特长生选拔测试监督体系更加完备。三是进一步做好了学生“两证”审核监督工作。对全校本科生和研究生毕业证、学位证发放都进行了一一审核，特别是对欠费、欠学分以及未解除处分学生的文凭发放进一步积累了监督经验，有力改进了这类学生文凭发放的监督方法，收到了很好的效果。四是认真做好了干部任用、人事调配、职称推评、后勤改革等监督工作。
4、大力开展廉洁文化进校园活动，不断优化育人环境
为贯彻落实中纪委等六部委《关于加强廉政文化建设的意见》和教育部《关于在大中小学全面开展廉洁教育的意见》等相关文件精神，根据省教育厅《关于进一步加强廉洁文化进校园工作的意见》，我校深入开展了“廉洁文化进校园”活动。一是认真制定了《关于进一步加强校园廉洁文化建设工作的实施意见》，将廉洁文化建设纳入了新生入学教育，毕业生教育，学生班团活动，思想政治理论课教学和党校培训之中。二是拿出了具体计划，明确了任务和责任，认真开展了一系列廉洁文化进校园活动。先后举办了廉洁文化书画作品展、演讲赛、图片展，还请省教育厅助学贷款办主任为学生专门讲授了一堂生动的诚信教育课，在入学教育和毕业教育工作中，都加强了校纪校规和诚信教育，还专门建立了廉洁文化宣传橱窗，大力倡导了崇尚廉洁、反对腐败的廉洁文化，积极营造了风清气正的育人环境。
5、认真处理来信来访，严肃查处违纪违法案件
对信访举报，学校历来是高度重视的。2010年，纪委监察处共受理来信来访15件，都做到了事事有着落，件件有回音，该解释的做了解释，该调查的进行了调查，该处理的进行了处理，对苗头性问题也进行了提醒谈话，甚至到单位召开了现场廉政会议，信访办结率为100％，做到了群众满意。对违纪案件，我们决不姑息，认真查处了省考试院交办的三起高考舞弊案，及时办理了这三名学生的退学手续。
回顾一年的工作，我们取得了一些成绩，但也应当看到，当前反腐倡廉任务仍然艰巨而繁重，反腐倡廉源头治理和制度落实还存在薄弱环节，党员干部作风还有待进一步改进，师德师风建设还有待进一步加强，违纪案件也时有发生。对此，我们将高度重视，并在今后的工作中认真加以解决。
三、2011年党风廉政建设工作的主要任务
学校2011年党风廉政建设的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实中纪委第六次全会、省纪委第八次全会和全省教育系统党风廉政建设和反腐败工作会议精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，紧紧围绕学校工作全局，牢固树立以人为本、执政为民的理念，进一步贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，大力加强干部作风和师德师风建设；全面贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，扎实推进惩防体系建设；按照党中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，认真落实党风廉政建设责任，努力建设廉洁型、节约型学校，为顺利实施“十二五”规划、促进学校又好又快发展提供坚强有力的政治保障。
1、牢固树立以人为本、执政为民理念，进一步加强作风建设
一是认真学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委六次全会上的讲话精神，教育和引导干部牢固树立以人为本、执政为民理念，把实现好、维护好、发展好广大师生员工的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，坚决反对损害群众利益的行为，大力开展“治浮、治庸、治懒、治散、治奢”活动，大力开展“深入教学一线、服务师生员工”活动，切实加强公务用车、公务接待管理，严格禁止校内干部公款相互请吃请喝，严格禁止公款旅游和高消费娱乐活动，严格禁止打牌赌博活动，全面落实《廉政准则》，切实加强干部作风建设。
二是树爱心、讲责任，全面加强师德师风建设。要在广大教师中认真开展“重教学，爱学生，向每堂课要质量”活动，引导广大教师真心真意爱学生，以最认真、最负责的态度讲好每一堂课；大力开展教学质量检查与评价工作，充分听取学生的意见，让学生受到最好的教育。严肃查处师德师风问题和学术不端行为。
2、全面落实《工作规划》，进一步推进惩防体系建设
一是按照《工作规划》要求，结合学校精细化工程的实施，合理分解任务，落实相关责任，认真抓好《工作规划》各项任务的落实，努力形成我校惩防体系的基本框架。经过今明两年的扎实工作，使我校反腐倡廉制度体系更加完善，权力运行监控机制更加科学，源头治理腐败的能力更加增强，党风校风明显改进，师生员工的满意度进一步提高。
二是加强反腐倡廉宣传教育。认真制定《干部廉政教育制度》，形成反腐倡廉教育长效机制。把廉政教育纳入各级学习中心组、各级民主生活会、各级党校培训、支部学习和教职工政治学习之中。继续抓好日常教育、形势教育、条规教育、示范教育、警示教育和岗位廉政教育。定期发送廉政教育短信，及时更新优化校园廉政网站，努力改进教育方法、拓宽教育渠道、丰富教育内容、提高反腐倡廉教育的科学性、规范性和有效性。
三是进一步完善反腐倡廉制度体系，规范权力运行行为。认真完善基建维修工程、物资设备采购和项目管理与验收制度；全面修订财务管理制度和工程预决算审计制度；全面修订招投标管理制度和合同管理办法；进一步加强各教学院、基层单位廉政建设和民主议事制度建设，全面完善招生考试制度和学生评优评奖管理办法，努力规范权力运行行为，切实增强制度执行力；严格执行《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女已移居国（境）外的国家工作人员加强管理的暂行规定》。坚决纠正不按制度办事和违反制度的行为。
四是进一步加强权力运行监督工作。认真贯彻党内监督条例，严格执行“三重一大”决策制度，加强民主集中制执行情况的监督检查；认真贯彻落实中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见》，确保年底全面实施党务公开；适时对校务公开和党务公开工作进行督促检查；切实加强对重点领域、关键环节、重大活动和重大项目的监督检查，创新招投标监督办法；试行重大项目“双告知”制度和项目负责人、项目管理人员廉政承诺制度；成立校园核心区建设工程监督小组，加强建设项目的全程监督，预防 “房子建起来，干部倒下去”的现象发生；严肃财经纪律，严格执行“收支两条线”规定，坚决杜绝“小金库”。
五是深入开展廉洁文化进校园活动。继续按照学校《关于进一步加强校园廉洁文化建设的实施意见》，认真制定2011年校园廉洁文化建设计划，将校园廉洁文化建设与“创先争优”活动、学习型党组织和文明单位创建活动结合起来，加大推进力度，强化责任分解，努力培育和营造风清气正、和谐向上的校园文化氛围。
六是做好来信来访和案件查处工作。建立来信来访和案件查处组织协调机制，整合各方面力量。积极拓宽信访举报渠道，认真受理来信来访，努力提高办理时效和质量，做到事事有着落，件件有回音。严肃查处违纪违规案件，充分发挥案件查办的震慑作用和治本功能。完善现场廉政会议制度，做到“查办一个案件，教育一批人员，完善一套制度，解决一批问题，巩固一块阵地，净化一方风气”，真正让敬业奉献者放心，让违法乱纪者忧心，使全校上下都能够集中精力抓大事、谋发展。
3、认真贯彻《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，进一步落实党风廉政建设责任制
一是按照党中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，全面完善我校《党风廉政建设责任制实施办法》，建立健全党风廉政建设的领导体制和工作机制。全面落实校党委书记、校长、纪委书记对学校党风廉政建设负总责，分管校领导各负其责，各单位党政一把手既对本单位业务工作负总责，又对党风廉政建设工作负总责的“一岗双责”制度，形成“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，群众共同参与”的领导体制和工作机制。
二是加强党风廉政责任制执行情况检查考核，建立健全廉政责任追究制度。把各单位落实党风廉政建设责任制的情况作为年终考核的重要内容进行检查，继续执行校处级领导班子和处级以上领导干部书面报告其年度党风廉政建设责任制执行情况制度，继续执行领导干部述职述廉制度。成立学校党风廉政建设责任检查考核小组，负责对处级领导班子和处级领导干部党风廉政建设责任制执行情况的检查考核，重点检查各单位执行民主议事规则和政务公开的情况；重点检查各单位执行学校规章制度的情况；重点检查各单位廉政建设情况；重点检查各单位完成校党委、校纪委部署的党风廉政建设工作与学习任务情况，并将检查考核结果作为干部选拨任用、评奖评优的重要内容。严格实行责任追究制度。领导干部不履行或不正确履行党风廉政建设责任，对职责范围内出现干部作风问题、腐败问题、失职渎职问题情况的，对学校部署的党风廉政建设工作任务不传达贯彻、不研究部署、不督促落实的，必须受到责任追究。
4、以节能减排、资源综合利用为重点，进一步推进节约型学校建设
一是按照省教育厅节约型校园建设评估指标体系，认真制定我校节约型校园建设实施方案。以节能减排、资源综合利用为重点，采用新技术、新方法，积极开展节水、节电工作，争取降低水电能耗5%以上。二是加强基建工程和大型仪器设备采购论证工作，减少基建工程中的变更、返工、拆改现象，避免大型仪器设备闲置浪费现象。建立健全基建工程和大型仪器设备采购中造成损失与浪费的责任追究制度。
5、进一步加强纪检监察自身建设，不断提高履行职责能力
一是加强纪检监察组织机构和队伍建设。认真完成省纪委、省监察厅、省编办、省委组织部联合开展的高校纪检监察组织建设专项调研任务，贯彻落实上级有关加强高校纪检监察组织机构和队伍建设的政策文件。加强兼职纪检委员队伍建设，充分发挥他们的作用。二是积极参与纪检监察电子政务建设，不断提高纪检监察工作的科技含量。三是加强纪检监察干部政治理论学习和业务培训工作。继续选派纪检监察干部参加上级纪检监察机关举办的业务培训，不断提高纪检监察干部综合素质和业务水平。鼓励和支持纪检监察干部开展廉政研究，充分发挥廉政研究在促进工作、提高干部素质中的作用。四是纪检监察干部要带头坚持以人为本、执政为民，按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，做党的忠诚卫士，当群众的贴心人。着力提高维护群众利益、保障群众权益的能力，切实履行好党和人民赋予的职责。
同志们，我们既要充分看到我校反腐倡廉建设已经取得的成效，振奋精神、坚定信心，又要清醒地看到当前反腐败斗争的严峻形势，深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，激励斗志、坚定决心，全面贯彻落实党的十七届五中全会和中纪委第六次全会精神，按照学校党委的部署和工作要求，以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，进一步推进“两型”学校建设，为实现学校“十二五”发展规划的奋斗目标做出新的更大的贡献！
谢谢大家！